MEPC 83／MEPC 84 修正版視覺化筆記

⚖️目前法律狀態總覽

MEPC 83 的定位

已批准草案文字，不是正式採納生效。IMO Net-Zero Framework 被納入 MARPOL 附則 VI 新章節的草案中。

MEPC/ES.2 的狀態

原定 2025 年 10 月審議採納，但會議已休會並延後，相關談判將於 2026 年續行。

生效日表述

目前不應寫成固定生效日。正確說法為：正式採納後，預期依默示接受程序約 16 個月後生效。

重點記憶：IMO Net-Zero Framework 目前仍屬「已批准、待正式採納」階段；所有 2027 年或 2028 年執行時程都應視為取決於後續 IMO 採納結果與生效安排。

📝MEPC 83 與 MEPC 84 會議重點

MEPC 83｜2025 年 4 月 7–11 日

批准草案 MARPOL 附則 VI

批准 IMO Net-Zero Framework 草案，作為 MARPOL 附則 VI 新章節的法律文字基礎。
中期 GHG 措施包含兩大核心：全球燃料標準與全球 GHG 排放定價機制。
完成短期 GHG 措施第一階段檢討，並設定 CII 減量係數至 2030 年。
批准擴大 IMO DCS 燃油消耗資料的可用性與透明度。
推進 LCA、永續燃料認證、OCCS 與非 CO₂ GHG 測量相關工作。

MEPC 84｜2026 年 4 月 27 日–5 月 1 日

持續磋商技術指引推進

IMO Net-Zero Framework 未達成最終妥協，相關討論將於 MEPC 85 前的兩次 ISWG-GHG 會議中繼續推進。
MEPC 85 暫定於 2026 年 11 月 30 日至 12 月 3 日舉行；MEPC/ES.2 暫規劃於 2026 年 12 月 4 日續開，並須視 MEPC 85 確認。
啟動 SEEMP 與 CII 第二階段檢討，預計 2028 年完成。
郵輪 cgHRS 指標與不利天候 CII 指標尚未定案。
第五次 IMO GHG 研究的任務範圍已完成，預計支援 2028 年 GHG 策略檢討。

🌍IMO Net-Zero Framework 與 GFI 制度

適用範圍

適用對象：總噸位超過 5,000 GT 的遠洋／國際航行船舶。此範圍涵蓋國際航運主要排放來源。

目前不納入或排除之對象

5,000 GT 以下船舶目前不納入，但未來可能討論擴大至 400–5,000 GT 船舶。
非機械推進船舶不適用。
平台類設施如 FPSO、FSU、鑽井平台等，無論是否具備推進能力，均不適用。
半潛式船舶暫緩適用，待後續進一步審查。

GFI 定義

GHG Fuel Intensity，溫室氣體燃料強度，用來衡量船舶所使用燃料與能源在完整生命週期中的排放強度。

GFI = Σ(EI_j × Energy_j) ÷ Energy_total 單位：gCO₂eq/MJ；採用 Well-to-Wake 生命週期方法。

EI_j：能源來源 j 的 GHG 排放強度。
Energy_j：該能源於報告期間之使用量。
Energy_total：年度總能源使用量。
涵蓋 CO₂、CH₄、N₂O，並換算為 CO₂ 當量。

GFI 目標值與基準

GFI_T = (1 − Z_T ÷ 100) × GFI₂₀₀₈ GFI₂₀₀₈ = 93.3 gCO₂eq/MJ；Z_T 為對應年度減量比例。

Base Target：基準目標，作為較高層級的合規門檻。

Direct Compliance Target：直接合規目標，較 Base Target 嚴格，低於此門檻可產生盈餘單位。

⚙️合規餘額、盈餘單位與補償機制

合規餘額公式

Compliance Balance = (Direct Compliance Target GFI − Attained Annual GFI) × Energy_total

結果為正值：低於直接合規目標，可產生 Surplus Units。
結果為負值：超過直接合規目標，需補償缺口。
盈餘單位以 噸 CO₂eq 表示，可保留、移轉或註銷；用途一經選擇後不得重複使用。

缺口補償邏輯

Attained GFI 位置	合規結果	處理方式
低於 Direct Compliance Target	產生盈餘	可取得 Surplus Units
介於 Direct Compliance Target 與 Base Target 之間	第一級缺口	需補償 Tier 1 Deficit
高於 Base Target	第二級缺口	需補償 Tier 1 + Tier 2 Deficit

第一級缺口公式

適用情況：Attained GFI 高於 Direct Compliance Target，但未超過 Base Target。

Tier 1 Deficit = (Attained GFI − Direct Compliance Target) × Energy_total

Tier 1 缺口以正數表達，代表實際需補償的排放差額。

第二級缺口公式

適用情況：Attained GFI 高於 Base Target。

Tier 1 Deficit = (Base Target − Direct Compliance Target) × Energy_total

Tier 2 Deficit = (Attained GFI − Base Target) × Energy_total

補償工具與價格設計

項目	使用情境	目前草案設計
Tier 1 Remedial Units	用於補償第一級缺口	初始價格為每噸 CO₂eq 100 美元，後續依 IMO 檢討機制調整。
Surplus Units	可用於部分補償或市場移轉	可由本船保留或自其他船舶取得；具體交易規則仍依後續 IMO 指引。
Tier 2 Remedial Units	用於補償高於 Base Target 的嚴重缺口	初始價格為每噸 CO₂eq 380 美元。
IMO Net-Zero Fund	接收、管理與分配 GHG 定價收入	支援 ZNZ 燃料獎勵、技術研發、基礎建設、能力建設與公正轉型。

🌱零或近零碳燃料與技術激勵

ZNZ 定義

ZNZ 指 Zero or Near-Zero GHG emission fuels, technologies and energy sources，即零或近零溫室氣體排放燃料、技術與能源來源。

期間	GFI 門檻
至 2034 年 12 月止	≤ 19.0 gCO₂eq/MJ
自 2035 年起	≤ 14.0 gCO₂eq/MJ

激勵重點

使用 ZNZ 燃料或技術的船舶，可能取得 IMO Net-Zero Fund 的財務獎勵。
實際獎勵金額、資格細節與申請程序尚待後續 IMO 指引定案。
ZNZ 門檻與適用技術範圍預計可定期檢討。

📅修正後時程表

2025 年 4 月｜MEPC 83

IMO Net-Zero Framework 草案文字獲批准並送交後續採納程序。

2025 年 10 月｜MEPC/ES.2

未完成正式採納，會議休會並延後至 2026 年續行。

2026 年 4–5 月｜MEPC 84

持續討論中期 GHG 措施；尚未形成可正式採納的最終妥協方案。

2026 年 11–12 月｜MEPC 85 與 MEPC/ES.2 續會

預計續行政治與技術討論；MEPC/ES.2 於 2026 年 12 月 4 日續開的安排，仍須視 MEPC 85 確認。

正式採納後

依 MARPOL 默示接受程序，規定預期於採納後約 16 個月生效。

📊CII、SEEMP 與船舶能源效率

CII 減量係數

MEPC 83 完成短期 GHG 措施第一階段檢討，並將 CII 減量係數設定至 2030 年。

CII Reduction Factors 趨勢圖

基準：2019 年 CII reference line

解讀重點：2023–2026 年每兩個百分點加嚴；2027–2030 年延伸至 21.5%，代表營運碳強度要求將持續提高。

CII 第二階段檢討

尚未全部定案

MEPC 84 已啟動 SEEMP 與 CII 第二階段檢討，預計於 2028 年完成。
強化 SEEMP 的方向包括：定期內部審查、持續改善、稽核安排強化、能源效率實施紀錄。
郵輪 cgHRS 指標尚未達成一致，將於後續會議續審。
不利天候 CII 指標、參考線調整、修正因子與新指標仍屬後續工作範圍。

CII 實施挑戰與目前處理方向

議題	目前處理方向
閒置、錨泊、待港與短航程影響	結合更細化的 DCS 數據，評估是否需要新指標或修正因子。
郵輪長時間停港影響	討論以營運小時為基礎的 cgHRS 指標，但尚未定案。
惡劣天候、船型特殊性與輔機負載	作為第二階段檢討議題，需更多資料與提案支持。
CII 與 Net-Zero Framework 可能重疊	待中期 GHG 措施最終設計明確後，再評估制度銜接。

🗃️DCS、SEEMP 與數據透明度

IMO DCS 資料存取

代表船旗國行動之 RO，可取得完整資料以執行驗證與管理工作。
MARPOL 附則 VI 締約方可取得所有船舶資料供分析用途。
公共使用者可取得匿名化資料，避免識別單一船舶。

目的在於提升燃油消耗資料透明度、支援政策分析，並強化 GHG 減排措施成效評估。

航行中與非航行中資料

自 2027 報告年度起，資料報告將更細分為「航行中」與「非航行中」。
MEPC 84 已釐清：即使 DCS 資料分列，CII 仍依日曆年度總排放與航行距離計算。
航程距離也應區分航行中與非航行中資料，以支援後續分析。
自 2027 報告年度起，生質燃料混合燃料的碳因子將依質量加權平均，而非能量加權平均。

🔬LCA、永續性標準與第五次 IMO GHG 研究

生命週期評估與燃料認證

LCA 指引持續擴充燃料途徑、預設排放因子與實際排放因子驗證機制。
燃料生命週期標籤 FLL 將用於支援燃料來源、排放強度與永續性資訊的傳遞。
GESAMP-LCA 持續審查預設排放因子，並推動更一致的燃料途徑分類。
永續性標準涵蓋土地、水資源、在地社會發展、人權勞工與糧食安全等面向。

第五次 IMO GHG 研究

研究任務範圍於 MEPC 84 完成。
研究將支援 2028 年 IMO GHG 策略檢討。
範圍包括國際航運排放資料、碳強度、未來排放情境與生命週期排放分析。
預計於 2026 年稍後啟動，並於 2028 年完成。

預設排放因子提交流程

步驟	內容
1. 提案提交	以 IMO 指定模板提交燃料途徑與排放因子資料。
2. 科學審查	由 GESAMP-LCA 依燃料類型、數據品質與方法一致性審查。
3. 推薦數值	經審查後提出預設排放因子建議。
4. 納入指引	由 MEPC 決定是否納入 LCA 指引供後續使用。

♻️其他環保與技術議題

OCCS 船上碳捕集與儲存

MEPC 同意制定 OCCS 法規架構工作計畫。
短期優先處理避免 CO₂ 逸散至海洋與大氣環境、碳源追蹤、接收設施與記錄制度。
船上捕集 CO₂ 如何計入排放盤查，仍屬後續專門討論項目。
工作計畫目標為在 2028 年前推進完成。

CH₄／N₂O 測量與監控

MEPC 84 採納與甲烷、氧化亞氮測量相關的技術指引。
涵蓋試驗台與船上量測、引擎負載監測、實際 Tank-to-Wake 排放值建立。
目前主要支援 LCA 與未來 GFI 實際排放因子的技術基礎。

NOx 技術規範與引擎操作模式

MEPC 84 完成並批准 NOx 技術規範相關修正草案與配套修正方向。
重點包含多重引擎操作模式、非碳燃料與混合燃料引擎認證，以及測試循環釐清。
多重引擎操作模式相關要求將影響 2028 年 1 月 1 日起認證的新引擎族與引擎組。

船舶拆解與生物污損

香港公約進入實施經驗建構階段，持續推動安全與環保船舶拆解。
生物污損管理將朝具法律約束力架構發展，以降低外來水生物種轉移風險。
危險物質清單 IHM 指引已依 MEPC.405(83) 更新。

✅簡報用速記版

必背重點

MEPC 83：批准 IMO Net-Zero Framework 草案，不等於正式採納。
MEPC/ES.2：2025 年 10 月未採納，延後至 2026 年續行。
生效日：正式採納後，預期約 16 個月後生效。
GFI 單位：gCO₂eq/MJ，採 Well-to-Wake。
GFI 基準：GFI₂₀₀₈ = 93.3 gCO₂eq/MJ。

容易混淆處

「批准草案」不同於「採納修正案」。
5,000 GT 以上應理解為遠洋／國際航行船舶範圍。
缺口公式應以正數表達需補償量。
CII Phase 2 已啟動，但 cgHRS 與部分新指標尚未定案。
Net-Zero Framework 的最終設計仍可能因 2026 年談判而調整。

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